近日，湖北省市场监管局党组印发《“换位体验优服务”活动方案》，要求该局党组成员和处室、直属事业单位主要负责人各自领办体验一项高频事项办理流程，以省级机关与基层一线、监管部门与服务对象换位思考两个“换位”和转政风、强作风、树行风“三风”并进为切入点，着力推动湖北市场治理体系能力现代化，确保市场监管高质量发展成果可感可及。

转政风激发市场新活力

经营主体是市场经济的活力之源、创新之源。围绕培育高质量经营主体关键目标，湖北省市场监管局以“换位体验”推进政风转变，力促行政许可审批降门槛。

聚焦企业、个体工商户登记注册高频事项，湖北省市场监管局领导班子成员深入市县基层和窗口一线，以办事群众和企业办事员身份向登记机关申办业务，“零距离”体验办事流程，针对发现的难点堵点，现场指导其优化和解决；围绕“群众少跑腿、数据多跑路”，持续深化“高效办成一件事”改革，企业变更、注销等“一件事”改革项目全面落地；推进“一键通”改革深化，推动登记业务系统和行政审批系统深度融合，企业在开办、变更、注销环节，可同步选择食品经营许可证等7个许可证照联办、联变、联销。

该局针对科研创新主体、行业领军企业、检验检测机构对资质评审提速提效的集中诉求，以“被评审对象”机构人员身份重新审视检验检测技术评审质量监督全流程，提出集约化服务解决方案；通过全力打造全省统一的市场监管行政许可智慧技术评审系统，实现与湖北市场监管“三网一中心”高度融合，促进技术评审智慧化、精细化、便利化，促使湖北检验检测机构资质认定技术评审时长从30个工作日缩减到20个工作日。截至2024年11月15日，湖北省完成检验检测机构资质认定评审1117家次，其中，快速取证企业103家。

围绕统一大市场建设要求，湖北省市场监管局2024年组织制修订国家标准16项、政务管理标准5项，为国内外、省内外经营主体同场竞技提供更加公平的环境。同时，将商品条码服务检测数据上传频率从3个月一次改为1个月一次，以解决数据更新慢的问题。今年已先后上传条码检测数据共920条，有力推动一批新“湖北造”走上市场舞台。

强作风铸牢市场信任链

湖北省市场监管局以“换位体验”推动自我革命，以强化作风建设为着力点，让市场执法监管更有温度、更有效度、更有认同度、更有公信力。

从经营主体角度现场体验武汉、黄石、黄冈等地执法过程后，湖北省市场监管局决定建立定期接待行政处罚当事人制度，畅通基层群众监督；在全国率先编制发布省级地方标准《湖北省市场监管文明执法行为规范》，持续完善执法标准化监督，推进严格规范公正文明执法。该局打造“数字驾驶舱”平台，与协同执法办案系统直接对接，实现执法数据源头统一、数据统计口径一致，强化现场执法“数据监督”；严抓协同执法办案系统日常核查和考核问效，有力推进审核监督。

湖北省市场监管局编制地方标准《经营者竞争合规自我审查指南》，出台《湖北省平台经济领域经营者反垄断合规指引》和《湖北省预防滥用行政权力排除、限制竞争行为指引》，完善竞争合规指导体系；举办反垄断执法业务培训班、公平竞争审查业务培训班、经营者集中反垄断审查培训班，委托第三方公司对省内主要电商平台、重点经营户的经营行为进行监测，构建前置引导预防体系。2024年，该局协助楚象供应链、长江存储、华纺链等8家企业完成经营者集中申报，培育相关企业集团总规模过千亿元。

该局专题调研十堰市试点建设食用农产品承诺达标合格信息溯源平台工作，现场核查华西农商城农批市场入市查验、检测验证、通报预警等环节工作情况；联合湖北省农业农村厅指导十堰市茅箭区，建成集电子承诺达标合格证准出开具、准入查验、检测验证、预警通报四大功能为一体的食用农产品质量安全追溯平台，以食用农产品生产收购者、农批市场入场销售者为主体，生成具有唯一信息识别功能的“肉菜安全承诺码”，实现食用农产品从田间生产、收购到市场销售全链条质量安全信息溯源。自该平台试点运行以来，已生成“肉菜安全承诺码”308个，开具合格证172个。

树行风营造市场优环境

湖北省市场监管局以“换位体验”为主导，着力引导经营主体、消费主体共树和谐诚信新行风，助力消费市场持续升温。

该局实地走访调研汽配产品直播电商行业平台，针对平台响应模式与消费者预期不相适应的情况，全面启动属地平台企业实地检查专项行动，重点检查平台管理制度是否健全、交易规则是否存在不利于消费者条款、消费者投诉是否及时回馈处理等情况；调整设置网络交易监测系统，实时监测电商平台上的商品和服务信息、交易行为，及时发现并处理涉嫌违法违规线索。当前，该局在线监测网店网站约310万家，关联商品约10130万件。

“金杯银杯”不如消费者的口碑。湖北省市场监管局先后赶赴武汉工贸家电（唐家墩店）、武汉市中国移动长港路营业厅等开展消费体察活动，结合经营主体需求开发运用“打假保名优”E在线系统，推动6100余家企业参与线下无理由退换货活动，规范建设消费维权服务站4100余家，通过ODR（在线纠纷解决）机制和湖北315消费纠纷和解平台共化解消费纠纷3.3万余件，企业开展消费维权服务的主动性进一步提升。

2024年，湖北省市场监管部门办理线上线下消费维权案件2039件，其中已解决1937件，解决率达95%，消费环境得到消费者认可。

来源网址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2025/art_bcd3557f6ecf4973b2997c7c91946041.html