“我们通过推行事前‘培育+预警’、事中‘精准+包容’、事后‘惩戒+帮扶’模式，积极助力经营主体高质量发展。”12月10日，山东省烟台市市场监管局相关负责人对外表示，该局围绕“事前”“事中”“事后”三方面，扎实开展信用提升行动，着力打造更优营商环境。烟台市市场监管局联合市发展改革委在全市首批14个商超757家商户开展经营主体信用码应用试点，在店铺显著位置张贴商户专属信用码，实现信用信息“一户一码”，方便消费者使用手机“即扫即查”，推动形成“查信用、用信用”的良好市场氛围和守信重信的消费环境。为提升年报便捷度，烟台市市场监管局联合人力资源社会保障、商务、统计等5部门开展经营主体年报“多报合一”改革，打造年报信息“一次填报、多方共享”新模式。同时，实施年报分类分时管理机制，将经营主体划分为主动申报、引导帮扶、重点关注、异常清退4类，针对不同类别分类施策、精准提醒。在加强失信警示提醒方面，烟台市市场监管局指导编制《经营主体行政合规指导清单》，涵盖公示信息、食品药品、特种设备等18个领域193项合规事项，采用电话告知、信函提示、短信提醒、上门走访等方式，对信用风险较高的经营主体进行警示提醒，将失信处置由事后惩戒向事前预防延伸。为提升经营主体信用获得感，烟台市市场监管局统筹推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理，按照“信用等级越高、抽查比例越低，信用等级越低、抽查比例越高”要求，对经营主体实施差异化监管。今年以来，全市信用风险分类结果应用率达100%。行政处罚是手段，不是目的。烟台市市场监管局出台《轻微违法行为不予行政处罚事项清单》和《轻微违法行为不予行政强制清单》，明确不予处罚事项76项、不予行政强制事项18项，对轻微违法的经营主体，先行告诫说理，指导企业自觉改正，实行“首违不罚”。目前，共对12家企业予以免罚，让监管执法更有“温度”。“对于被行政处罚的企业，我们并不是一罚了之，而是对其进行精准帮扶，避免出现同样的问题，或者出现其他违法行为。”烟台市市场监管局相关负责人表示。与此同时，该局实行行政处罚“一处罚一告知”制度，即在送达行政处罚决定书的同时，向行政处罚相对人送达信用修复告知书，引导和鼓励当事人及时纠正失信行为，帮助失信企业依法合规及时开展信用修复，降低或消除影响。该局还联合市发展改革委印发《烟台市推动“信用修复一件事”实施方案》，打造“在线申请受理、分级协同审核、结果互认共享”信用修复新模式，实现信用修复事项“集成办理、一网通办”，最大限度提升信用修复便利度。今年7月以来，全市市场监管部门共指导484户经营主体修复信用。围绕失信惩戒，今年以来，烟台市市场监管局扎实开展失信行为专项治理。联合市中级人民法院印发《关于加强严重违法失信名单管理协作的意见》，建立市场监管领域严重违法失信行为惩戒协作机制和案件线索跟踪台账，累计将130多户经营主体列入严重违法失信名单。

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