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    甘肃天水推进公平竞争审查工作提质增效

    发布时间:2024-07-16 发稿部门:中国质量报

    今年以来,甘肃省天水市深入贯彻落实公平竞争各项政策制度,聚焦加快建设全国统一大市场,准确把握公平竞争审查工作的新形势、新任务、新要求,以增量文件审查和存量文件清理为基础,不断推进公平竞争审查工作提质增效,全力维护统一开放、公平有序的市场环境,助推全市营商环境进一步优化。

    做好统筹组织,形成协同合力。天水市公平竞争审查部门联席会议办公室(以下简称“市联席办”)紧紧围绕中心工作,印发《2024年天水市公平竞争审查工作联席会议工作要点》《2024年天水市反垄断和公平竞争审查工作要点》《2024年民生领域反垄断执法专项行动方案》,对全市反垄断和公平竞争审查工作进行安排部署。同时,狠抓以评促改,印发《关于2023年度公平竞争审查工作评议考核结果的通报》和《2023年度公平竞争审查工作评议考核情况的通报》,及时总结梳理各县区政府和市直成员单位在考核中存在的问题,并提出下一步工作要求,着力补齐上年度评议考核工作短板弱项。市联席办动态管理公平竞争审查工作联络机制,意在加强各县区和市级各成员单位的沟通联系,及时答复发展改革、文旅、住建、招商等部门在审查过程中遇到的问题,构建起高效顺畅的工作格局。

    加强体系建设,强化评估运用。市联席办优化审查工作方式,对以政府名义出台的政策措施,履行起草部门初审和市联席办复审的双重审查程序,积极会审重大疑难政策措施,将公平竞争审查与合法性审查、发文审核有机衔接,对出台的每一项政策措施,均用竞争政策的“统一标尺”进行“全面体检”,形成明确的审查结论,实现公平竞争审查全面覆盖、应审尽审。5月,市联席办组织召开公平竞争审查第三方评估进驻对接会议,委托第三方评估机构对两个县区政府和4个市级成员单位进行抽查,计划抽查180份涉及经营主体经济活动的政策措施文件。

    明确审查范围,提高工作质效。市联席办按照“谁制定、谁审查”的原则,压紧压实自我审查责任,遵循公平竞争审查流程,将新出台的涉及经营主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,全部纳入公平竞争审查范围。重点关注政府采购、招标投标等领域,从制定主体、文件种类、涉及经营主体领域等方面,进一步明确和细化纳入审查范围的政策措施类别,从源头上防止排除、限制竞争的政策措施出台。麦积区制定编印《公平竞争审查操作指南》,有效保障公平竞争审查制度全面实施,推动公平竞争审查工作实现标准化、规范化、科学化;市公共资源交易中心强化和规范招投标领域公平竞争审查,着力维护公平竞争市场秩序;市文旅局将公平竞争审查培训纳入全市文旅系统年度法治培训计划,利用周一例会集体学习《公平竞争审查条例》《公平竞争实施细则》等法律法规,增进了全系统对公平竞争工作的理解和认知;市人社局进一步明确“谁起草、谁审查”的工作原则,建立健全自我审查、作出书面审查结论、合法性审查、存档备案、存量政策措施清理等“五步走”的审查程序。今年上半年,市联席办通过线上和线下抽查相结合的方式,共抽查政策措施文件23份,监督文件起草单位审查涉及经营主体经济活动的政策措施文件44件,对其中3件提出修改建议。

    开展培训宣传,推进共治共建。为提升全市党政领导干部公平竞争意识,市联席办积极对接协调天水市委党校,计划将公平竞争审查纳入党政领导干部党校培训课程。市级成员单位和县区充分利用部门微信公众号、门户网站、电子显示屏以及“国际消费者权益日”“打击防范经济犯罪宣传日”等活动,广泛宣传《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》等相关法律法规。截至目前,全市举办现场培训会两场次,发放宣传材料770余份,走访企业8家,现场咨询215人次,提升了公平竞争政策的知晓率和关注度,进一步推动落实公平竞争政策见行见效。

    来源网址:https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2024/art_daef4ac916664b66b983007b0fa46f12.html

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    今年以来,甘肃省天水市深入贯彻落实公平竞争各项政策制度,聚焦加快建设全国统一大市场,准确把握公平竞争审查工作的新形势、新任务、新要求,以增量文件审查和存量文件清理为基础,不断推进公平竞争审查工作提质增效,全力维护统一开放、公平有序的市场环境,助推全市营商环境进一步优化。

    做好统筹组织,形成协同合力。天水市公平竞争审查部门联席会议办公室(以下简称“市联席办”)紧紧围绕中心工作,印发《2024年天水市公平竞争审查工作联席会议工作要点》《2024年天水市反垄断和公平竞争审查工作要点》《2024年民生领域反垄断执法专项行动方案》,对全市反垄断和公平竞争审查工作进行安排部署。同时,狠抓以评促改,印发《关于2023年度公平竞争审查工作评议考核结果的通报》和《2023年度公平竞争审查工作评议考核情况的通报》,及时总结梳理各县区政府和市直成员单位在考核中存在的问题,并提出下一步工作要求,着力补齐上年度评议考核工作短板弱项。市联席办动态管理公平竞争审查工作联络机制,意在加强各县区和市级各成员单位的沟通联系,及时答复发展改革、文旅、住建、招商等部门在审查过程中遇到的问题,构建起高效顺畅的工作格局。

    加强体系建设,强化评估运用。市联席办优化审查工作方式,对以政府名义出台的政策措施,履行起草部门初审和市联席办复审的双重审查程序,积极会审重大疑难政策措施,将公平竞争审查与合法性审查、发文审核有机衔接,对出台的每一项政策措施,均用竞争政策的“统一标尺”进行“全面体检”,形成明确的审查结论,实现公平竞争审查全面覆盖、应审尽审。5月,市联席办组织召开公平竞争审查第三方评估进驻对接会议,委托第三方评估机构对两个县区政府和4个市级成员单位进行抽查,计划抽查180份涉及经营主体经济活动的政策措施文件。

    明确审查范围,提高工作质效。市联席办按照“谁制定、谁审查”的原则,压紧压实自我审查责任,遵循公平竞争审查流程,将新出台的涉及经营主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施,全部纳入公平竞争审查范围。重点关注政府采购、招标投标等领域,从制定主体、文件种类、涉及经营主体领域等方面,进一步明确和细化纳入审查范围的政策措施类别,从源头上防止排除、限制竞争的政策措施出台。麦积区制定编印《公平竞争审查操作指南》,有效保障公平竞争审查制度全面实施,推动公平竞争审查工作实现标准化、规范化、科学化;市公共资源交易中心强化和规范招投标领域公平竞争审查,着力维护公平竞争市场秩序;市文旅局将公平竞争审查培训纳入全市文旅系统年度法治培训计划,利用周一例会集体学习《公平竞争审查条例》《公平竞争实施细则》等法律法规,增进了全系统对公平竞争工作的理解和认知;市人社局进一步明确“谁起草、谁审查”的工作原则,建立健全自我审查、作出书面审查结论、合法性审查、存档备案、存量政策措施清理等“五步走”的审查程序。今年上半年,市联席办通过线上和线下抽查相结合的方式,共抽查政策措施文件23份,监督文件起草单位审查涉及经营主体经济活动的政策措施文件44件,对其中3件提出修改建议。

    开展培训宣传,推进共治共建。为提升全市党政领导干部公平竞争意识,市联席办积极对接协调天水市委党校,计划将公平竞争审查纳入党政领导干部党校培训课程。市级成员单位和县区充分利用部门微信公众号、门户网站、电子显示屏以及“国际消费者权益日”“打击防范经济犯罪宣传日”等活动,广泛宣传《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》《国务院关于经营者集中申报标准的规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》等相关法律法规。截至目前,全市举办现场培训会两场次,发放宣传材料770余份,走访企业8家,现场咨询215人次,提升了公平竞争政策的知晓率和关注度,进一步推动落实公平竞争政策见行见效。

    来源网址:https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2024/art_daef4ac916664b66b983007b0fa46f12.html

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