5月28日从陕西省西安市市场监管局了解到，该局探索行政执法标准化建设，推行“一套标准规范、一套程序办案、一套机制管理、一支队伍执法”的行政执法“西安模式”。这一创新做法在5月初获评市场监管总局2024年第一批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例。紧盯执法行为不规范，制定一套标准，推动过程规范化。聚焦执法过程中着装不规范、过程不记录、结果不签字等不严谨问题，发布实施市场监管行政处罚程序规范、文书规范、人员规范等地方标准，压缩行政处罚裁量权空间，制定重点执法领域处罚裁量基准34个，动态调整市场监管轻微违法“三张清单”，通过一套严谨规范的标准，有效杜绝执法工作漏洞，纠治一批行风问题。紧盯执法程序不严格，建立一个程序，推动管理精准化。聚焦执法人员程序不清楚、过程难监督、服务不到位等执法监督落实不细的问题，制定执法标准配套规范流程51项，建立“数字+执法”应用系统，实现“案源全流程处理、程序全流程规范、执法全过程记录”闭环管理机制；印发《违法线索查处和监管问题移交办法》，落实案件处罚信息反馈，执法倒逼监管责任落实，实现监管、执法、服务的有机融合。紧盯部门协同不紧密，健全一套机制，推动协作制度化。聚焦执法稽查触角延伸难、重点领域突破难、上下联动协同难等影响各部门协作的堵点痛点问题，完善与司法部门情报会商、案件侦办、案源共享、结果互认等联动机制，共商共建“行刑衔接联络工作站和检验检测实验室”。与五地市场监管部门签订“西安都市圈”执法协作框架协议和7个子协议。建成一体化执法平台，汇集执法信息，流转协查线索，实现案件查处“一盘棋”格局。紧盯服务意识不到位，建强一支队伍，推动业务专业化。聚焦学习不扎实、认识不清晰、业务不熟练等问题，常态化开展全员学法活动，创新打造“三学三研”培训新模式，开设“法制培训微课堂”，通过“线上+线下、理论+实践、专题+脱产”等形式，广泛开展执法办案线上讨论，分享法律法规释义和办案疑难点解析，建立和推行指导性案例制度，聚力打造一专多能的专业化执法队伍。2023年以来，西安市市场监管局将行风建设作为优化营商环境的“催化剂”，并纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治范畴，从跟经营主体打交道最频繁、联系最紧密、服务最直接的综合执法工作入手进行行政执法创新，服务和提振了经营主体创业信心。

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