为贯彻落实国务院“稳经济33项措施”、江苏省“苏政40条”“苏政办22条”和江苏省市场监管局助企纾困稳企强链12条措施要求，支持促进江苏市场主体和产业链高质量发展，江苏省市场监管部门细化落实各项稳企惠企措施，举全系统之力打好助企纾困“组合拳”，为企业解难题、助发展，以务实举措稳经济增长、保市场主体。

据江苏省市场监管局相关负责人介绍，今年1—5月，共减免部分行业企业检验检测费449万元、小微企业医疗器械产品首次注册费2224万元；办理轻微违法免罚轻罚案件7175件，为企业减免罚款金额5.78亿元；采取“线上办”“邮寄办”等方式，帮助2.9万户市场主体快速修复信用；精准帮扶企业2520家次，帮助企业获得知识产权质押融资72.27亿元。

　　解决技术难题 节约6亿费用

3月25日，江苏省特检院启动中国石化扬子石油化工有限公司大修工作。大修中，省特检院承担扬子石化芳烃厂、烯烃厂1993台压力容器、593公里压力管道的定期检验工作。检验人员在对4台铂重整反应器进行材质检验时，发现设备材料组织明显老化并存在多处裂纹；检出4台吸附塔多处重大埋藏缺陷，其中最长裂纹长达149.6mm。这是该公司成立以来发现的性质最严重、处理难度最大的缺陷。如按照常规缺陷处理方式，整体更换不仅价格昂贵，而且购置新设备需要重整装置停产数月，将给企业带来不可估量的经济损失。

面对棘手难题，江苏省特检院连夜组织专家“会诊”，分析缺陷产生原因，赶赴现场深入勘察，采用多种方法确认缺陷性质，反复探讨论证解决技术方案。根据技术组计算分析、寿命预测和专家论证意见，在一定条件下，铂重整反应器尚可安全服役1个检验周期。同时，技术组充分考量吸附塔中心管结构特征、材料特性、缺陷位置等因素，确定修复技术方案，成功解决了吸附塔修复技术难题。这两项重大安全隐患的顺利解决，确保设备运行安全可靠，更为扬子石化节约直接费用6亿元。扬子石化公司党委书记、董事长顾越峰表示：“省特检院不仅高质量、高效率完成了检验工作，而且为企业解决了多项技术难题，为设备的安全运行提供了强有力技术支撑。”

今年以来，江苏省特检院以高标准、高质量、高效率积极服务骨干企业和重点项目建设。截至5月底，省特检院完成62.94万台（套）特种设备（不含气瓶）、压力管道9247.5千米的检验检测工作，为保障人民群众生命财产安全、推动经济社会高质量发展作出积极贡献。

及时修复信用 助力正常申报

3月份，镇江某热电有限公司负责人蒋先生向丹徒区经济发展局申报工业企业技术改造项目扶持资金时，被告知公司曾被行政处罚、有不良信用记录，不符合申报要求。“当时的心情如同坐过山车一样。”蒋先生说，“被行政处罚后我们积极配合，主动提供资料证据，且违规行为并非主观故意，当时以为缴纳完罚没款就没事了，谁料留下‘信用污点’，导致此次申报受到影响。”

本以为资金补助彻底泡汤，但镇江市市场监管局的解答重新燃起蒋先生的希望。根据市场监管总局关于信用修复的文件精神和《江苏省市场监管局关于应对疫情进一步助企纾困稳企强链的若干措施》相关要求，该公司属于较低数额罚款处罚，可实行“包容期”信用监管，缩短行政处罚信息公示期限。蒋先生当天就提交了申请，镇江市市场监管局迅速帮助企业完成信用修复，企业随即顺利拿到资金补助，有效解决了生产经营难题。

“完成信用修复后，我们的资金补助马上就申领到了，镇江市市场监管局急企业之所急，下了一场‘及时雨’，真的非常感谢！”蒋先生对市场监管部门给予企业的帮助表示感谢。

今年以来，江苏省市场监管部门全面落实符合条件的信用修复申请“立即办理”、受疫情影响的失联企业“暂缓列异”、行政处罚决定书和信用修复告知书“同步送达”等重点措施，以有温度的信用关爱助力企业复工复产。截至目前，江苏省共移出经营异常名录企业2.8万户；移出严重违法失信名单395件，惠及企业354户；完成行政处罚信息修复457件，惠及企业419户。

早期介入指导 实现顺利投产

3月10日，中天钢铁集团有限公司到江苏省市场监管局咨询许可证变更相关事宜。该公司在南通市海门区开展中天绿色精品钢项目建设（该项目为2021年省重大项目），计划6月份首条生产线投产运营，希望在此之前完成工业产品生产许可证许可范围变更。

了解企业情况后，省局行政审批处成立2名工作人员和2名技术专家组成的帮扶小组，实施“早期介入+个性化帮扶”，提前介入掌握企业办证需求，指导企业完善产能置换产业政策证明材料，结合企业分期投产计划提出分期办证建议。同时，为方便企业统一管理、形成品牌效应，中天钢铁集团希望常州、南通2个片区生产产品保留同一产品标识。针对企业个性化需求，帮扶小组指导企业母公司和子公司申请一张许可证、产品使用同一许可证号，并从标准化、检验检测、质量提升等多方面为企业提供改进建议。

通过“早期介入+个性化帮扶”，企业申报材料准备较为完备，具备接受实地核查的条件。5月17日，企业提交办证申请，5月31日领到新的许可证，按计划顺利投产运营。企业负责人专程到江苏省市场监管局，对省局靠前服务、为企业解决实际困难表示感谢：“江苏省市场监管局主动为企业纾困解难，深受感动和鼓舞，我们企业将持续提高技术水平和产品质量，为产业发展作出企业应有的贡献。”

今年以来，江苏省市场监管局紧盯企业“急难愁盼”，出台推动行政审批提质提速多项举措，已累计实施行政审批评审早期介入69家、技术专家会审2家、远程评审48家、免评审换证9家、延期换证92家、个性化帮扶4家,用实际行动稳企强链保市场主体。

　　实地走访企业 快速授权专利

3月份，南京市知识产权保护中心预审业务平台收到南京伟测半导体科技有限公司提交的5件专利申请预审材料。该企业主要从事半导体晶圆测试，希望能缩短专利申请周期，在大量投产前尽快获得专利申请授权，确保生产线稳定。

因一次性提交数量较多，在与企业充分沟通后，南京市知识产权保护中心决定由专业预审员实地走访，进行重点帮扶。一方面，对企业概况、主营业务及当前科研项目进展进行详细了解，并由5名预审员当场对企业提交的5件专利申请进行预审审查，就技术细节和应用场景等审查过程中遇到的实际问题与技术人员进行现场沟通，指导企业和代理机构对专利文本进行修改。同时，走进企业生产研发车间，以更直观的方式了解技术方案实现过程。通过这种方式大大提高了预审效率，5件专利在3天内全部完成预审，目前该企业专利已经取得授权，平均授权周期2个月。企业负责人直言：“保护中心的预审服务帮助我们赢得了专利授权与投入生产的时间，解决了企业的后顾之忧。”

今年以来，南京市知识产权保护中心积极开展助企纾困活动，通过实地走访、重点帮扶等方式，不断提高预审服务效率，目前已实地走访各类市场主体20多家。

　　保留许可证号 减少企业损失

5月6日上午，徐州市市场监管局驻市政务服务中心窗口工作人员接到江苏华中化肥有限公司来电，称因疫情影响未能按期提交工业产品生产许可证延续申请，企业许可将于5月8日到期，如果申请重新发证，原许可证书编号将会作废，企业前期印制的价值200多万元的包装材料将无法继续使用，这将会给企业造成较大损失。因此，企业希望能够重新取证，但保留原证书编号。

了解到企业需求后，徐州市市场监管局明确专人指导帮办，指导企业网上提交工业产品生产延续换证，并对相关材料进行审核。在省局的大力支持下，5月7日，在企业原许可证书有效期届满前1天，按照延续的流程，保留原许可证书编号，为企业审批办理了新的工业产品生产许可证。该企业负责人表示：“我们切实感受到了市场监管部门对企业的亲情服务，真正解决了企业的燃眉之急，也提振了我们发展的信心。”

疫情期间，徐州市市场监管局优化行政许可审批服务，实施远程智慧核查、容缺受理、食品相关产品告知承诺制、允许疫情期间延期申请等一系列措施，助力企业复工复产，提振信心。

来源网址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202206/t20220624_348133.html