2025年以来，山东省东营市市场监管局在推进特种设备安全职工监督员（以下简称“职工监督员”）制度试点中，坚持问题导向、系统施策，逐步构建起政府监管、企业负责、职工参与、社会协同的特种设备安全共治新格局。

东营市市场监管局通过“一个机制”统筹保障、“两种模式”精准选育、“三项举措”立体监督、“四项权益”有效激励，形成环环相扣、层层推进的“一二三四”工作体系。该模式有力推动制度优势转化为治理实效，使安全责任真正落到一线、沉到实处。

据东营市市场监管局相关负责人介绍，该局党组牵头成立工作专班，和东营市总工会密切配合，深入研究、统筹谋划，从全市层面加强政策制定与制度设计，在企业层面注重工作实效与创新，在社会层面加大宣传培训与氛围营造力度。目前，该局已在3个县区及8家企业开展试点工作，指导试点企业结合自身规模、设备种类和工会体系等，制定76项个性化实施方案与工作细则，同时建立健全部门联动、顶格推进、突出重点、建章立制、隐患直报、闭环管理、社会共治7项工作制度。

在职工监督员选育上，东营市市场监管局根据企业职工人数、管理特点和设备风险，采取重点培育和全面覆盖两种模式。在山东尚能实业有限公司等5家企业，该局突出重点区域、重点设备，选聘16名职工监督员，以点带面强化隐患排查。对山东万达宝通轮胎有限公司等3家企业，该局采取全面覆盖模式，每班次配置一名职工监督员，共配置152名职工监督员，以提升企业治理能力。所有试点企业均实行“三荐两审一公示”程序——通过员工自荐、班组推荐、工会推荐产生候选人，经安全部门审核与工会民主评议后公示聘任人员名单。

为充分发挥特种设备安全职工监督员的作用，东营市市场监管局通过3项举措构建立体化的监督体系。首先是广泛动员，查治隐患。该局结合双重预防机制建设、特种设备隐患清单等举措，将设备本体、安全附件、违章操作等78项关键指标及风险隐患纳入职工监督员监督重点，建立标准化工作指引，发现一般隐患165项、重大隐患1项。其次是周密配合，健全机制。该局推动职工监督员制度与特种设备安全管理机构和安全总监、安全员管理体系融合配合、互补互促，职工监督员可根据需要参与或监督“日管控、周排查、月调度”工作机制实施和特种设备安全管理体系运行，督促企业落实主体责任。再次是政企共治，提升实效。该局建立监督员隐患直报、快速响应、闭环管理工作机制，职工监督员通过微信群、App等实时上传隐患照片。对于一般事故隐患，企业责任部门要在1小时内响应，重大事故隐患在半小时内响应，整改后要及时向职工监督员反馈。未及时响应或整改的，将启动市县监察机构介入程序，确保问题整改形成闭环，凝聚政企共治合力。

此外，东营市市场监管局通过给予特殊岗位津贴、带薪培训、竞聘加分、安全荣誉评选优先4项权益激励，提升职工监督员监督权益，保障其高效履职、激发内生动力。试点工作开展以来，该市职工监督员累计获得各类津贴奖励折合12.5万元，提出各类有效意见建议53条，为特种设备安全形势持续稳定作出积极贡献。

当职工从“旁观者”转变为“参与者”，安全便不再是悬挂于墙的规章，而是扎根于心的自觉。东营市市场监管局探索的“一二三四”模式，为构建政府监管、企业负责、职工参与、社会协同的特种设备安全共治格局，贡献了可复制、可推广的“东营实践”。

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